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제목 : 탈탄소화를 위한 에너지 전환 시나리오: 2035년까지 재생에너지 전력의 80% 비중을 기준으로

        (Energy Transition Scenarios for Decarbonization: Based on 80% Renewables Electricity by 2035)

과거와 본 시나리오의 에너지 기원 CO2 배출량 : 2035년도에 2019년도 대비 66% 감소

보고서의 분석 시나리오는 일본 국내에 철강 등의 제조업을 유지하며 데이터센터와 반도체 공장 같은 새로운 산업을 유치하면서 IPCC가 요구하는 1.5℃ 시나리오, 즉 2019년 대비 2035년까지 CO2 배출을 65% 이상 삭감하기 위한 방안을 제시하는 것이다.

현재 일본은 2035년까지 재생에너지를 전력의 80%로 공급하는 것을 목표로 하고 있다. 이를 통해 국내 제조업의 탈탄소화와 새로운 산업 분야의 입지 확대가 가능해질 것으로 전망된다. 또한, 해상풍력과 송전선 인프라 구축의 수요도 증가할 것으로 예상된다.

경제활동 수준을 2030년 수준으로 유지하더라도, 철강 생산과 같은 산업 분야에서 전기 효율화와 재생에너지 사용, 건축물ZEB 등을 통해 CO2 배출량을 2019년 대비 66% 감소시킬 수 있을 것으로 전망한다. 에너지 효율 향상은 2013년도부터 2021년도까지는 연평균 1.9%로 상승했지만 2021년도부터 2035년도까지는 약 2배의 4.1%로 상승한다(에너지 효율 개선률 2배화)

재생에너지 80% 전력 시스템의 모습

전력의 80%가 재생에너지로 공급하기 위해 특히 홋카이도에서 도쿄를 연결하는 연계선을 증강하는 것이 효과적이다. 이 시나리오는 홋카이도와 도호쿠에서 해상 풍력의 개발이 진행될 것을 예상하고 있으며, 이는 전력 광역 운용 추진 기관(OCCTO) 마스터 플랜이 전제로 하는 2050년의 재생에너지 46-48% 달성 보다 높은 80%를 2035년에 달성할 필요가 있기 때문이다.

이를 위해 필요한 재생에너지 관련 설비 용량은 3.3배 증가하였고, ESS에 대해서는 EV의 15% 활용(12GW/36GWh)과 계통측을 포함한 그 외(60GW/148GWh), 합계 72GW/184GWh의 도입이 진행된다. 시간당 공급을 보면, 여름에는 태양광의 잉여를 ESS에 모아 저녁 이후 활용하며, 겨울에는 풍력의 비율이 높지만, ESS도 활용된다.

재생에너지원별 발전 설비 용량과 ESS 설비 용량(2022년·2035년)

발전 비용은 ESS 비용과 계통 증강 비용을 포함하였고, 이는 우크라이나 위기 전 수준에 맞는 것으로 추정된다. 전력 시스템 전체에서 본 '통합 비용’은 재생에너지가 믹스로서 보완하는 효과와 조정력도 ESS나 풍력·태양광에서도 충당하는 것을 반영하여, 높지 않아야 한다. 또한, 화석연료 가격이 상승한 경우의 영향도 적다.

2022년 현재 재생에너지 전력 비율이 22%인 상황에서 이를 13년 후인 2035년까지 80%로 늘리려면 다음과 같은 절차가 필요하다.

- 새로운 에너지 기본계획에서 재생에너지 활용 방향성을 명확히 설정함

- 이를 통해 기업과 투자자들이 일본에서 안정적으로 사업을 진행할 수 있는 환경을 조성함

이러한 절차를 통해 재생에너지의 비중을 늘리고, 나라의 에너지 전략을 책정하는 것이 중요하다.

재생에너지 도입 가속을 위한 필요사항

재생에너지 설비 도입 가속화를 위해 계통 연결 개선, 출력 억제 개선, 규제와 절차의 단일화·합리화, 평가 정보의 디지털화, 그리고 농지전용기간 연장 등의 규제개혁이 필요하다. 또한, 계통 액세스와 이용의 공평성과 투명성을 보장하기 위해 송배전 사업의 독립성을 높이는 엄격한 분리 규칙과 감시가 중요하다.

재생에너지 도입과 탈탄소화 투자 가속화를 위해서는 충분한 경제적 인센티브를 제공하는 탄소 가격 수준이 예견 가능해야 한다. 기업은 돈이 없는 사업에 투자할 수 없지만, 탄소 가격이 충분히 예측 가능하다면 탈탄소 투자는 수익을 창출하는 투자가 될 수 있다.

마지막으로, 이러한 대규모 구조 변화에서는 공정한 이행, 특히 석탄화력에 대한 관리적 페이즈아웃 구조 정비가 중요하다. 이는 탈탄소화와 재생에너지 도입을 효과적으로 추진하기 위한 중요한 요소로 보인다.