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· 주요내용(한글) |
이 계획이 해결하고자 하는 가장 중요한 문제는 증가하는 글로벌 압력 속에서 EU 산업의 경쟁력과 회복력을 강화하는 동시에 산업 공정 및 제품의 탈탄소화를 가속화하는 것입니다. 이는 세 가지 하위 문제, 즉 유럽의 저탄소 산업 제품에 대한 수요 부족, 전략적 부문 및 넷제로 기술의 공급망 취약성, 그리고 산업 탈탄소화 기술이 아직 대규모로 도입되지 않았다는 점에 기반합니다.
EU 제조업 부문은 최대 고용 창출원(18.7%)이자 최대 부가가치 제공원(24.1%)입니다. 그러나 EU 산업은 점차 약화되고 있습니다. EU GDP에서 제조업이 차지하는 비중은 2000년 17%에서 2024년 14%로 감소했습니다. 낮은 투자 수준과 더불어 경제 성장 둔화, 불공정한 국제 무역 및 경쟁, 탈탄소화 필요성, 기술 경쟁 등의 과제들이 EU 산업의 경쟁력을 저해하고 유럽 저탄소 기술 투자에 대한 사업 타당성을 약화시키고 있습니다. 탄소 중립 기술의 세계 시장 규모는 2035년까지 거의 세 배로 증가할 것으로 예상됩니다. EU 내 탄소 중립 기술 도입은 진전되고 있지만, EU의 세계 시장 점유율은 감소하고 있으며 국내 제조 역량은 여전히 제한적입니다. 더욱이 경제 안보는 EU 산업 정책의 핵심 기둥이며, 녹색 및 디지털 전환을 뒷받침하는 핵심 기술들은 현재 전략적 의존성과 공급망 위험에 노출되어 있습니다. 경쟁력 있고 탈탄소화된 산업 기반 없이는 EU는 청정 산업 협약과 경제 안보 전략의 목표를 달성할 수 없을 것입니다.
이 계획은 어떤 성과를 거둘 것으로 기대됩니까?
본 계획의 일반적인 목표는 에너지 집약 산업(EII), 넷제로 기술, 자동차 산업을 중심으로 EU 제조업 부문에서 탄력적이고 탈탄소화된 산업 생산을 증진하여 유럽의 경쟁력, 경제 안보 및 지속 가능한 경제 성장에 기여하는 것입니다. 이 일반적인 목표는 다음과 같은 다섯 가지 구체적인 목표로 세분화됩니다.
(SO1) 저탄소 산업 제품의 차별화를 촉진하여 가치와 시장성을 향상시킨다.
(SO2) 유럽산 저탄소 제품 및 넷제로 기술에 대한 수요 증진
(SO3) EU에 대한 외국인 투자의 질과 혜택을 극대화합니다.
(SO4) 산업 탈탄소화를 위한 허가 절차를 신속하고 간소화합니다.
(SO5) 산업 가속화 분야에 대한 투자 사업을 확대합니다.
EU 차원의 조치가 가져다주는 부가가치는 무엇인가?
개별 국가 차원의 조치가 문제의 일부를 해결할 수는 있지만, 단일 시장을 분열시키고 공동의 효율성을 저해할 위험이 있습니다. 공급망이 회원국 간에 긴밀하게 통합되어 있다는 점을 고려할 때, 회복력 강화, 산업 탈탄소화 및 공정한 경쟁 환경 조성을 위해서는 EU 차원의 조율된 접근 방식이 필수적입니다. 이러한 접근 방식은 규모의 경제를 실현하고, 문제의 규모에 맞는 해결책을 제시하며, 비효율성과 중복을 방지하는 데 도움이 됩니다.
대기업, 중소기업 및 영세기업은 어떤 영향을 받을까요?
대상 산업 분야의 모든 규모의 기업은 저탄소 제품 시장 확대로 이익을 얻고, 더욱 신속하고 간소화된 허가 절차로 인한 비용 및 시간 절감 효과를 누릴 수 있습니다. 업계 협의 결과, 중소기업은 제한된 행정 자원으로 인해 허가 취득에 더 큰 어려움을 겪는 것으로 나타났습니다. 그러나 자동차 및 건설과 같은 하류 산업 분야의 기업은 저탄소 및/또는 EU 규정 준수 요건과 관련된 추가 비용(위에서 언급한 선호 방안의 비용 참조)을 부담할 수 있으며, 여기에는 원자재 비용 증가가 포함됩니다. 이러한 하류 산업 분야의 추가 비용은 비록 미미할지라도 중소기업에 더 큰 부담으로 작용할 것입니다. 더욱 구체적으로 말하자면, 선도 시장 조치는 제안된 완화 조치가 충분하지 않을 경우, 규정 준수 보고를 입증하는 데 필요한 행정 비용을 증가시킬 가능성이 있습니다. |
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