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제목 : 혁신적인 청정 에너지 기술 확장에서 탄소 배출권의 역할

                 (The Role of Carbon Credits in Scaling Up Innovative Clean Energy Technologies)

탄소 배출권 품질에 대한 고려사항

기술의 급속한 확장에 대한 필요성

글로벌 순 제로 배출로의 전환에는 산업, 항공, 장거리 운송과 같이 탄소저감이 어려운 분야의 탈탄소화를 위한 혁신적인 기술의 신속한 개발과 확산이 필요하다.

지구 평균 기온 상승을 1.5°C로 제한하는 IEA 2050년 순 제로 배출(NZE) 경로에 맞춰 이러한 모든 기술을 대규모로 긴급하게 확장해야 한다.

투자 증가 필요성

이러한 기술의 필요한 확장을 달성하는 것은 초기 배포 및 투자에 달려 있다.

2023년 저배출 수소, SAF, DACS에 대한 투자 수준은 90억 달러이나, NZE 시나리오에서 이는 2030년대 초반까지 연간 약 3,000억 달러로 증가해야 하며, 금세기 중반까지 연간 약 7,000억 달러에 도달해야 한다. 2050년까지 이러한 투자의 약 75/5는 저배출 수소 및 수소기반 연료에 필요하다.

이러한 수준의 투자를 동원하려면 정부는 보완적인 정책과 혁신적인 금융 수단을 혼합하여 배포해야 한다. 공공, 민간 및 자선 자금의 혼합 접근 방식은 다양한 위험을 관리하고 전체 자본 비용을 낮추는데 도움이 될 수 있으며, 제한된 공공 자금은 초기 프로젝트에서 민간 자본을 유치하는데 도움이 되도록 규제 및 국가 위험을 관리하는데 기여할 수 있다.

탄소 크레딧의 역할

규정 준수 탄소 가격 책정 도구가 없는 관할권에서 고품질 탄소 배출권은 저배출 수소, SAF 및 DACS에 자금을 지원하기 위해 민간 자본을 유치하는데 도움이 될 수 있다.

규정 준수 탄소 가격 책정 도구가 잘 확립된 관할권에서 고품질 탄소 배출권은 정부가 수익을 사용하여 저배출 기술, 특히 "죽음의 계곡"에 직면한 초기 단계 기술에 자금을 지원할 수 있다.

저배출 수소, SAF 및 DACS 확장 시 탄소 배출권의 역할에 대한 장벽 및 권장 사항

탄소 배출권만으로는 투자 격차를 메울 수 없으며, 정부와 민간 부문은 투자를 위한 올바른 환경을 조성하기 위한 전략을 개발해야 한다.

(장벽 1) 탄소 시장은 높은 초기 비용, 불안정한 신용 가격, 시장 불확실성으로 인해 초기 단계 기술에 대한 인센티브를 제공하는데 어려움을 겪고 있다.

(권장사항) 정부는 투자 격차를 해소하기 위해 다양한 보완 정책을 채택해야 한다. 투자 명확성, 연구 개발(R&D) 프로그램, 보조금, 목표 공공 조달(탄소 배출권 사용 포함)을 제공하는 로드맵은 사용 가능한 옵션 중 일부이다. 또한 민간 부문 연합은 사전 구매 약속을 통해 기술 비용을 낮추는데 도움을 줄 수 있다.

(장벽 2) 현재 크레딧 방법론의 가용성이 낮기 때문에 저배출 수소, SAF 및 DACS에서 탄소 크레딧 생성이 방해를 받고 있지만 환경이 변화하고 있다. 현재 SAF 탄소 배출권을 생성하기 위한 배출권 부여 방법론은 없으며 저배출 수소에 대한 방법론은 소수에 불과하며 범위가 제한되어 있다.

(권장사항) 최근 일부 DACS 방법론이 개발되었지만 해당 적용 범위는 아직 확장되지 않았다. 탄소 배출권 프로그램, 프로젝트 개발자 및 전문가는 이러한 기술로부터 배출권을 얻는 새로운 방법론을 개발하기 위한 노력을 가속화하고 있으며 잠재적인 품질 문제에도 주의를 기울여야 한다.

(장벽 3) 배출량 계산이 여러 국가, 규정 준수 체제 및 자발적 시장, 다양한 유형의 탄소 가격 책정 도구에 걸쳐 적용되는 경우가 많기 때문에 복잡하다.

(권장사항) 이해관계자 연합은 배출량 계산에 대한 명확한 지침을 개발해야 하며, 그러한 지침의 기초를 제공하기 위해서는 배출량에 대한 더 나은 데이터를 얻으려는 노력이 필요하다.

탄소 SAF 탄소 회계의 복잡성 예