KETEP 세계에너지시장정보

제목 : 에너지 전환 활용: 장기 계약의 역할 (Climate Resilience for Energy Security in Southeast Asia)

요약 - LTC의 다양한 범주의 장단점 평가

 2021년 EU 기후법(규정(EU) 2021/1119)에서 요구하는 대로 순 제로에 도달하려면 유럽(및 전 세계)의 투자 규모가 2020년대 후반에 급격하게 증가해야 하며, 이를 위해서는 재생 가능 전력구매 계약(PPA) 또는 차액 계약(CfD)의 형태로 장기 계약을 장려하는 것이 필요하다.

 그러나 현재 내부 전기 시장(IEM)을 관할하는 법률이나 제안된 EMD 규정에는 '장기 계약'에 대한 정의가 없고 LTC를 '장기'로 분류하는 데 고정된 기간도 없으므로 다양한 형태의 상업용 LTC의 합법성에 대한 새로운 관점이 시급히 필요하다.

 이에 이 보고서는 현재 에너지 시장에서 상업용 LTC의 역할과 유럽 기후 법률에서 수용한 순 제로 배출(NZE) 목표에 대한 법적 검토를 촉구하기 위해 고안되었다.

장기 계약(LTC) 유형

 본 보고서에서는 CfD, 차액에 대한 탄소 계약(CCfd), 전력 구매 계약(PPA), Forward 계약, '위험 분담' 계약에 대해 설명하고 있다.

 현재 내부 전기 시장(IEM)을 관할하는 법률이나 제안된 EMD 규정에는 '장기 계약'에 대한 정의가 없고 LTC를 '장기'로 분류하는 데 고정된 기간도 없으므로 다양한 유형의 상업적 또는 사적 및 공적 LTC와 그 주요 기능을 설명하는 것이 유용하다.

 장기 계약의 명시된 이점은 (단기) 현물 시장 가격보다 낮은 가격으로 책정될 것으로 예상되어 소비자의 비용과 가격 변동성을 줄일 수 있다

변화하는 목표 및 시장에 대한 관점

 LTC에 대한 법적 확실성을 위해 새로운 지침이 필요한 세 가지 주요 이유를 고려하고 설명하고 있다. (① 개방형 시장 구축, ② 일련의 작동하는 시장 공동 구축, ③ 가속화된 탈탄소화 순 제로 산업을 향해)

 심층 탈탄소화를 위한 도약의 규모와 시급성은 엄청나며, 민간 또는 상업적 LTC의 역할은 널리 인정받고 있으며, LTC 사용 촉진을 포함한 모든 분야에서 긴급 조치가 필요하다.

경쟁법 및 최근 정책 개발 현황

 2009년 이후의 다음과 같이 두 가지 개발 사항을 다루며, 먼저 순 제로 배출(NZE) 목표를 충족하기 위한 새로운 투자 과제와 에너지 시장 통합의 전반적인 방향을 포함하여 외생적 차원에 대해 논의한다.

 두 번째로 '내생적' 차원, 즉 경쟁법과 정책 내의 발전, 특히 지속 가능성과 시장 압류에 대한 판례법과 학술 저술을 탐구하며, 이 두 차원 모두 LTC의 합법성에 대한 새로운 관점이 시급히 필요하다는 결론이며, '새로운 분석적 그리드'가 필요하다.

민간 LTC에 대한 경쟁법적 평가에 대한 명확성과 법적 확실성의 필요성

 이전 섹션에서 탈탄소화 목표를 달성하는 데 필요한 "민간" 장기 계약을 강조한다. 실제로 유럽의 기존 재생 에너지 발전 함대 대부분은 공공 또는 민간 장기 계약으로 지원되었다.

 본 보고서는 잠재적인 LTC를 기간이 다른 세 가지 주요 범주로 구분하고 있으며, 이에 대해 자세히 설명하고 있다.

  - (15~20년) 그린필드 프로젝트의 일부로 체결된 기업 PPA

  - (10년) 상류 통합 공급업체와 제조업체 간의 "위험 공유" 계약

  - (최소 5년) 공급업체와 소비자 간의 순수 공급 계약

장기 계약(LTC)에 대한 권장 사항 및 다음 단계

 이 보고서의 목표는 현재 에너지 시장에서 LTC의 역할과 유럽 기후 법률에서 채택한 순 제로 배출(NZE) 목표 달성에 대한 법적 재평가를 촉구하는 것이다.

 2050년까지 '심층 탈탄소화'를 달성하기 위해 EU의 전기 시장과 관련 인프라 및 거버넌스 프레임워크는 최종 사용자에게 공정한 결과를 보장하는 동시에 생산자, 공급자 및 투자자에게 명확성과 확실성을 제공해야 한다.