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제목 : 글로벌) 기후 클럽, 경쟁력 문제 및 대안 시정 조치

        (Climate Clubs, Competitiveness Concerns, and Alternative Correction Measures)

2030년 클럽 및 정책 변형에 따른 GDP 변화 및 탄소 가격

이 보고서는 기후 클럽이 에너지 집약적 무역 노출(EITE) 부문에서 경쟁력을 유지하기 위해 세금 환급과 탄소 국경 조정 메커니즘(CBAM)을 사용하는 방법을 분석한다. 클럽 구성원은 유럽 연합에서 시작하여 점차적으로 OECD 국가, 중국, 인도로 확장된다. 연구 결과, 클럽 구성원이 정책 비용에 더 큰 영향을 미치며, CBAM과 세금 환급은 부문별로 효과적이다.

1. 방법론

ICES 모델은 전 세계 경제를 대상으로 하는 다중 부문, 다중 국가의 계산 가능한 일반 균형 모델이다. 이 모델은 GTAP(Global Trade Analysis Project) 프레임워크를 기반으로 하며, 무역에 내재된 기술 확산을 포함하여 더욱 향상되었다. ICES 모델은 가정 소비, 공공 소비, 저축 등 세 가지 지출 항목을 포함한 지역 대표 소비자의 소득을 정의한다. 또한, 자본, 에너지, 노동, 중간 투입물을 다양한 비율로 요구하는 32개의 상품 생산 부문을 포함한다.

이 모델이 2011년부터 2030년까지의 기간 동안 5년 단위로 시뮬레이션을 개발한다. GDP와 CO2 배출 데이터는 국제 에너지 기구의 World Energy Outlook 2018 시나리오에서 파생되었으며, 기술 변화와 에너지 효율성 매개변수를 보정하여 복제되었다.

2. 시나리오

이 연구는 기후 클럽(climate clubs)이라는 개념을 중심으로 진행된다. 기후 클럽은 온실가스 감축 목표를 설정한 국가들의 연합으로, 이들은 내부 탄소 시장을 운영하며 감축 노력을 효율적으로 분배한다. 클럽은 두 가지 대안을 사용하여 에너지 집약적 무역 노출(EITE) 부문을 보호한다. 기업에 대한 세금 환급과 탄소 국경 조정 메커니즘(CBAMs)이다.

연구는 클럽의 구성에 따라 다양한 시나리오를 분석한다. 초기에는 유럽 국가들만 포함하고, 점차적으로 다른 OECD 국가들, 중국, 인도까지 확장된다. 클럽 구성원들은 공동으로 NDC(국가별 기여)를 이행하며, 외부 국가는 감축 목표가 없다.

3. 주요 결과

주요 결과는 클럽의 구성원이 정책 비용에 더 큰 영향을 미친다는 것이다. CBAM과 세금 환급은 부문별로 효과적이지만, OECD 국가의 기업들은 CBAM을 선호하고, 중국과 인도는 세금 환급을 선호한다. 이는 클럽의 크기와 이들 국가가 클럽 내에서 배출권 판매자로서의 역할에 따라 달라진다. 또한, CBAM과 세금 환급은 보호되지 않은 부문으로 정책 부담을 전가할 수 있으며, 이는 순 효율성 손실을 초래할 수 있다.

4. 결론

이 보고서는 ICES 모델을 사용하여 분석을 수행하며, 기술적 확산 효과를 포함하여 클럽 구성과 정책 도구의 영향을 평가하였다. 결론적으로, CBAM과 세금 환급은 주로 분배적 결과를 초래하며, 국가의 경제적 성과나 글로벌 환경 효과를 크게 개선하지는 않는다.