KETEP 세계에너지시장정보

파리기후협약 가입국에서 발표한 2021년 NDC 및 재생 에너지 목표 분석 및 공약 이행을 위해 필요한 조치 등의 내용을 담은 보고서가 IRENA에 게시되었습니다.

제목: NDCs and Renewable Energy Targets in 2021

● 2021년 11월 기준 NDCs 개요

- 총 194개국에서 NDC를 제출하였으며, 151개국에서 신규 또는 갱신된 NDC를 제출함

- 전세계 온실가스 배출량의 75%를 차지하는 G20 회원국 중 19개국은 신규 또는 갱신된 NDC를 제출했으며, 그 중 11개국만이 이전 NDC보다 목표 상향된 NDC를 제출함

- 기후변화 취약성이 높은 55개의 LDC(least developed country), SIDS(small island developing states) 국가들도 2020년 9월 이후 신규 또는 두 번째 NDC를 제출했으며, 이 중 35개 이상의 국가에서 더 상향된 배출 저감 목표를 제시함

- 182개 국가에서 재생 에너지 구성을 NDC에 포함시켰으며, 이 중 144개국만이 정량화된 목표를 제시하였으며, 이 중 109개국에서 전력부문 재생에너지 목표를 제시함

- 49개 국가에서는 재생에너지 전력 용량(GW)이나 발전량(GWh) 증대 목표를 제시하였는데, 이는 배출 감소를 위한 화력 발전의 단계적 폐지를 의미하는 것은 아님

- 2030년 전력 믹스에서 100% 재생 에너지를 사용하기로 약속한 대부분의 국가는 SIDS(small island developing states)로 나타남

● IRENA의 1.5°C 시나리오와 NDCs

- 재생에너지는 2050 탄소중립을 목표로 하는 IRENA의 1.5°C 시나리오의 핵심임

- 그러나, 2020년 말에 수행된 IRENA 분석에 따르면 178개국 NDC의 재생 에너지 목표와 국가 법률 및 공식 전략/계획에 명시된 목표 사이에 불일치가 존재하는 것으로 나타남

- 모든 국가가 최신 NDC를 시행하더라도 2030년 온실가스 배출량은 2010년 기준보다 13.7% 많아 21세기 말까지 2.7°C의 기온 상승이 예상되며, 온실가스 감축을 위한 더 많은 노력이 필요한 것으로 나타남

- 글래스고 기후변화 협약(COP26)에서 지구 온도 상승을 1.5°C 이하로 유지하는 목표에 부합하도록 각 당사국은 2022년까지 NDC를 재검토할 것을 요청함

● 공약 이행에 필요한 ‘기후 금융’ 및 ‘글로벌 정책 프레임워크’

- 재생에너지 목표는 재원을 포함한 국가 법률, 정책 및 조치로 전환될 때 효과가 있음

- 1.5°C 경로로 전환하기 위하여 2021-2050년 기간 동안 재생에너지 전력에 필요한 연간 투자액은 1조 달러에 달하며, 이는 2020년 재생에너지 전력 투자액인 3,000억 달러의 3배 이상임

- 기후 목표와 NDC 이행을 위해 필요한 자본을 배치하는 것은 오늘날 우리가 직면한 중요한 기후 과제 중 하나이며, 개발도상국들에 대한 에너지 전환 관련 기술에 공공자본 투자, 민간자본 동원을 위한 다양한 위험요소 제거 등의 지원 정책이 필요함

- 정의롭고 포괄적인 에너지 전환을 위해서는 COP26에서 출범한 남아공의 ‘Just Transition Partnership’와 같은 국제 협력 정책 프레임워크가 필요하며, 탄소가격정책과 공적 자금 지원과 같은 재생에너지 배치를 촉진하는 기후정책은 글로벌 정책 프레임워크의 핵심임

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[목차]

Executive Summary Introduction 

1. Overview of NDCs as of November 2021 

1.1 Commitments made by high emitters and G20 members 

1.2 Climate pledges by least-emitting countries 

2. Renewable energy components of NDCs 

2.1 Targets for renewable power in NDCs 

2.2 Quantification of renewable energy (national) targets beyond NDCs 

3. Climate finance and NDCs 

3.1 Investments required for the energy transition 

3.2 Commitments to redirecting fiancing from coal 

3.3 Commitments to global climate finance financing Reference

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