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· 주요내용(한글) |
2026년 2월 16일, 러시아 연방 정부는 온실가스 배출 위험이 있는 기후 프로젝트의 이행에 관한 규칙을 제안했습니다.
2026년 4월 16일, 수정된 제안문이 공표되었습니다.
이 러시아 연방 정부 결의안 초안은 온실가스(GHG) 배출 위험이 있는 기후 프로젝트의 이행을 규율하는 새로운 규칙을 승인하고, 탄소 단위 등록부에 관한 기존 규칙을 개정합니다. 이 결의안은 「온실가스 배출 제한에 관한」 연방법 제9조에 따라 채택되었습니다. 이 결의안은 2026년 9월 1일에 발효될 예정이며, 6년간 유효합니다.
승인된 규칙은 이전에 달성된 배출 감축 또는 제거 효과가 온실가스 배출로 인해 역전될 위험이 있는 기후 프로젝트에 대한 상세한 규제 체계를 수립합니다. 프로젝트 개발자는 배출 감축 또는 제거가 계상되는 크레딧 기간을 포함하여 최소 40년 이상인 전체 이행 기간 동안 승인된 방법론에 따라 프로젝트 결과의 보존을 보장해야 합니다. 개발자는 결과의 보존을 확인하는 정보를 탄소 단위 등록부에 정기적으로 제출해야 합니다. 즉, 각 크레딧 인정 기간 동안에는 매년, 그 이후에는 프로젝트 잔여 기간 동안 5년마다 제출해야 합니다.
이 규칙의 핵심 요소 중 하나는 온실가스 방출로 인해 발동되는 절차와 관련됩니다. 방출 징후가 감지될 경우, 프로젝트 개발자는 10영업일 이내에 등록부 운영자에게 통보하고, 이후 승인된 방법론에 따라 작성된 상세 정보를 제출해야 합니다. 이 정보에는 프로젝트 식별 정보, 방출 날짜 및 상황, 방출된 온실가스 양에 대한 정량적 평가, 그리고 취해진 완화 조치에 대한 설명 등이 포함되어야 한다. 대부분의 경우, 해당 정보는 프로젝트 개발자와 독립된 공인 검증 및 확인 기관에 의해 검증되어야 한다. 공인 기관은 보고된 데이터의 신뢰성을 확인하거나 거부하는 검증 보고서와 공식 결론을 작성한다.
배출이 확인된 경우, 등록소 운영자는 예비 계정 메커니즘을 통해 보상 조치를 수행한다. 여기에는 예비 계정에서 탄소 단위를 취소하고, 필요한 경우 환경적 역전 현상을 해결하기 위해 프로젝트 개발자의 계정에서 탄소 단위를 인출하여 예비 계정으로 이체하는 것이 포함된다. 또한 이 규칙은 간소화된 보고가 적용되는 기준을 도입하는데, 구체적으로 배출량이 총 발행 탄소 단위의 5% 미만 또는 이산화탄소 환산량 1,000톤 미만인 경우를 포함한다.
기존 등록부 규칙에 대한 개정안은 결과 보존에 대한 보고 빈도, 온실가스 배출 세부 사항, 검증 및 보상 조치와 관련된 문서 등을 포함하여 역전 위험이 있는 프로젝트에 대해 기록되는 정보를 확대한다. 등록부 운영자는 필요한 통지가 제공되지 않거나 배출이 보고된 경우 탄소 단위 관련 운영을 중단할 권한을 부여받습니다. 운영은 필요한 서류의 제출 및 검증 후, 또는 예약 계정에서 탄소 단위를 적절히 취소한 후에 재개될 수 있습니다. 개발자가 배출 보고 후 1년 이내에 필요한 정보를 제출하지 않을 경우, 해당 프로젝트는 등록부에서 보관 상태로 전환될 수 있습니다.
전반적으로, 이 결의안 초안은 역전 위험이 있는 기후 프로젝트를 위한 장기적인 모니터링, 검증 및 책임 체계를 수립하고, 탄소 단위 등록부의 무결성 보호 조치를 강화하며, 특히 국제 협력 목적으로 시행되는 프로젝트의 맥락에서 온실가스 배출을 보상하기 위한 메커니즘을 공식화한다.
이 결의안이 제정될 경우, 2026년 9월 1일에 발효되어 2032년 9월 1일까지 유효하다. |
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